O Acordo de Pretória, assinado em novembro de 2022 entre o governo federal da Etiópia e a Frente de Libertação do Povo Tigray (TPLF), tinha como objetivo pôr fim a dois anos de uma guerra devastadora na região de Tigray. No entanto, quase quatro anos depois, o pacto que prometia paz permanente parece ter deixado questões políticas, territoriais e de segurança fundamentais sem solução, permitindo que o TPLF se reagrupasse e se reposicionasse, enquanto as tensões ressurgem.
O acordo de 2022 previa uma cessação permanente das hostilidades, o desarmamento, desmobilização e reintegração das forças tigrayanas, diálogo político e o retorno dos deslocados. O Artigo 7, em particular, exigia que o TPLF se abstivesse de recrutamento, treinamento, mobilização e preparação de forças militares para um novo conflito. Embora a guerra em grande escala tenha cessado, muitos dos pontos de discórdia que a alimentaram permanecem. Mais significativamente, o período desde 2024 tem sido marcado por um reposicionamento político e organizacional do TPLF, que manteve sua influência militar e desenvolveu novas relações estratégicas.
O Cenário Pós-Acordo e o Reposicionamento do TPLF
A sequência de eventos desde 2024 é notável e levanta sérias questões sobre a eficácia do Acordo de Pretória. Foram relatados contatos entre o TPLF e autoridades eritreias, incluindo encontros em Dubai e Zalambessa. Além disso, uma renovada luta pelo controle político em Tigray, relatos de recrutamento e mobilização de forças, novos confrontos envolvendo tropas tigrayanas e o surgimento de Tsimdo – uma convergência de grupos opostos ao governo federal – indicam que a paz pode ter sido menos uma transição completa e mais um período de reagrupamento para o TPLF.
Não há evidências de que o TPLF tenha entrado no acordo com um plano predeterminado para usá-lo como uma pausa tática. Contudo, os acontecimentos desde 2024 sugerem que o movimento manteve um papel organizacional e de segurança que o acordo de Pretória deveria ter diminuído.
Desarmamento Incompleto e Recrutamento Renovado
O Artigo 6 do acordo estabeleceu o processo para desarmar, desmobilizar e reintegrar os combatentes do TPLF. Forças tigrayanas entregaram armamento pesado após o acordo, e milhares de ex-combatentes entraram em programas de desmobilização. No entanto, o processo não desmantelou completamente as estruturas militares da região. Em 2026, surgiram relatos de recrutamento renovado e mobilização forçada em Tigray. Se confirmada, tal atividade iria além da implementação incompleta do processo de Desarmamento, Desmobilização e Reintegração (DDR) e desafiaria diretamente a proibição de recrutamento e mobilização do Artigo 7.
É crucial distinguir entre a mobilização organizada e as opiniões da população civil de Tigray. Não há base para presumir que os tigrayanos, como um todo, apoiem um retorno à guerra. Muitos ainda vivem com as consequências do último conflito.
“O povo de Tigray quer paz; não queremos uma segunda guerra.”
Fonte civil em Tigray, sob condição de anonimato, ao Al Jazeera
Para esses civis, os relatos de recrutamento implicam na possibilidade de serem arrastados de volta a um conflito que acreditavam ter terminado.
Luta Interna e Mudanças na Liderança de Tigray
A mudança não foi apenas militar. A partir de 2024, o TPLF foi cada vez mais consumido por uma luta interna sobre sua direção pós-guerra. Reuniões internas e manobras políticas moldaram uma disputa mais ampla sobre o futuro do movimento. Essa luta eventualmente alcançou as instituições políticas de Tigray. Getachew Reda foi removido como chefe da administração interina em 2025 e substituído pelo Tenente-General Tadesse Werede. Em maio de 2026, o conselho regional de Tigray foi reinstaurado e elegeu Debretsion Gebremichael como presidente, fortalecendo a posição da facção em torno dele.
Esses desenvolvimentos demonstraram que o TPLF permaneceu uma poderosa força política em Tigray. Em vez de uma ordem política pós-guerra estabelecida emergir, a região foi novamente envolvida em uma luta por autoridade, enquanto a questão da segurança permanecia sem solução.
Tensão Política se Transforma em Conflito Armado
No início de 2026, as tensões políticas foram acompanhadas por desenvolvimentos militares. Tropas alinhadas às Forças de Defesa de Tigray (TDF) cruzaram o rio Tekeze para o distrito disputado de Tselemt em janeiro e entraram em confronto com forças federais etíopes. Mais tarde, combatentes alinhados à TDF assumiram o controle de Alamata e Korem após a retirada de um posto de comando federal.
Em agosto, combates eclodiram novamente no oeste de Tigray, perto da fronteira sudanesa, em outra séria violação do acordo de paz. O governo federal e o TPLF culparam-se mutuamente pela escalada, enquanto a responsabilidade por iniciar os confrontos permaneceu disputada. No entanto, a retomada dos combates demonstrou que as forças armadas organizadas ainda eram capazes de mobilizar e disputar território. O desarmamento incompleto, portanto, tornou-se mais consequencial à medida que as disputas políticas não resolvidas por Pretória começaram a coincidir com a renovada atividade militar.
Antigos Inimigos Encontram Terreno Comum
O reposicionamento do TPLF estendeu-se para além de Tigray. A Eritreia e o TPLF travaram uma devastadora guerra fronteiriça de 1998 a 2000. Forças eritreias mais tarde lutaram ao lado do governo federal da Etiópia contra o TPLF durante a guerra de Tigray de 2020-2022. No entanto, o período pós-Pretória trouxe relatos de contatos mais próximos entre a Eritreia e elementos do TPLF. A Etiópia acusou a Eritreia de apoiar o TPLF e usá-lo como um proxy, alegação que a Eritreia rejeita.
Um realinhamento mais amplo se reflete no surgimento de Tsimdo, uma convergência de grupos opostos ao governo federal. Relatórios recentes identificaram cooperação envolvendo o TPLF, Fano, o Exército de Libertação Oromo (OLA) e outros grupos armados. O líder do Fano, Zemene Kassie, confirmou a existência de tal coalizão, afirmando que a Eritreia não faz parte dela atualmente. A importância de Tsimdo reside não apenas em seus membros compartilharem o mesmo programa político, mas no que parecem dispostos a deixar de lado para cooperar. Grandes disputas permanecem sem solução: pessoas deslocadas ainda não retornaram a algumas áreas contestadas, incluindo Welkait, enquanto as reivindicações territoriais continuam a dividir atores de Tigray e Amhara. No entanto, grupos que antes lutavam em lados opostos agora parecem dispostos a deixar de lado algumas dessas diferenças quando a cooperação pode aumentar a pressão sobre o governo federal. Para o TPLF, Tsimdo oferece outra arena para construir relações políticas e estratégicas além de Tigray.
Questões Não Resolvidas e o Futuro da Paz
A guerra deslocou cerca de 1,9 milhão de pessoas. Muitas permanecem impossibilitadas de retornar, particularmente para áreas disputadas, incluindo Welkait, Tsegede, Humera e Raya. Essas disputas territoriais continuam intimamente ligadas ao retorno dos tigrayanos deslocados, enquanto a relação política entre Tigray e o governo federal permanece instável. O governo federal também falhou em cumprir elementos importantes do acordo pós-guerra.
No entanto, essas falhas não anulam os compromissos do TPLF sob Pretória. O Artigo 6 previa o desarmamento, desmobilização e reintegração de seus combatentes. O Artigo 7 proibia o recrutamento, mobilização e preparativos para um novo conflito. O registro desde 2024 não prova que Pretória foi deliberadamente usado pelo TPLF para ganhar tempo. No entanto, mostra um movimento que permaneceu politicamente organizado, lutou para recuperar o controle das instituições de Tigray, manteve ligações com estruturas armadas e encontrou novos parceiros potenciais à medida que o acordo estagnava. Pretória encerrou a guerra em grande escala, mas não resolveu a luta por poder, território e segurança que a subjazia.
Para os tigrayanos, no entanto, os cálculos são mais simples.
“O medo de ser recrutado é o que está fazendo muitos jovens perderem a esperança.”
Jovem de Tigray, sob condição de anonimato, ao Al Jazeera
Leitura da LZ7 Energia
A instabilidade política e os conflitos armados, como os que persistem em Tigray, Etiópia, têm um impacto direto e severo na infraestrutura e no desenvolvimento econômico de qualquer região. Em contextos de guerra e pós-guerra, a reconstrução e a expansão de redes elétricas, especialmente aquelas baseadas em fontes renováveis como a energia solar, tornam-se desafios monumentais. A segurança dos investimentos é comprometida, a mão de obra é deslocada e a prioridade se volta para necessidades básicas de sobrevivência, em detrimento de projetos de longo prazo. Para a LZ7 Energia, que atua no Norte Pioneiro do Paraná, a compreensão desses cenários reforça a importância da estabilidade e da segurança jurídica para o florescimento de um setor energético sustentável e a garantia de acesso à energia para todos, elementos cruciais para a qualidade de vida e o progresso econômico local.
Fonte: Al Jazeera — Internacional — matéria original publicada em aljazeera.com. Imagens e vídeos: Al Jazeera — Internacional. Texto apurado e reescrito pela redação da LZ7 Energia.