A capital indiana, Nova Delhi, é o palco da 18ª Cúpula anual do BRICS, que teve início nesta sexta-feira, 12 de setembro de 2026, e se estende até o dia 13. O evento reúne mais de uma dezena de líderes mundiais em um momento de significativas transformações geopolíticas e econômicas. A cidade foi especialmente decorada com sinalização temática do BRICS, edifícios e rotatórias iluminadas, refletindo a importância do encontro.
Para garantir a segurança dos dignitários, cerca de 30 mil agentes de segurança adicionais foram mobilizados, e as ruas ao redor dos hotéis que hospedam as delegações foram fechadas ao tráfego. Líderes como o Presidente russo Vladimir Putin, o Presidente iraniano Masoud Pezeshkian e o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, chegaram a Nova Delhi na sexta-feira para reuniões bilaterais prévias com o primeiro-ministro indiano Narendra Modi. O Presidente chinês Xi Jinping, em sua primeira visita à Índia em sete anos, chegou na manhã de hoje.
A cúpula ocorre em um período de grande turbulência global, marcado pela guerra entre Estados Unidos e Israel contra o Irã, o conflito da Rússia na Ucrânia e um mercado global de energia caótico. Internamente, o bloco também enfrenta desafios, como as divergências entre os membros sobre a guerra EUA-Israel contra o Irã, os confrontos entre a Arábia Saudita e os Houthis apoiados pelo Irã no Iêmen, e as disputas fronteiriças entre Índia e China. O tema central desta edição, conforme documentos da presidência indiana do BRICS, é 'Construindo para Resiliência, Inovação, Cooperação e Sustentabilidade'.
O que é o BRICS?
BRICS é a sigla que representa Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. O bloco comercial informal foi formado em 2006, com Brasil, Rússia, Índia e China realizando sua primeira cúpula em 2009. A África do Sul juntou-se um ano depois. Em 2023, o BRICS estendeu convites para incluir Egito, Etiópia, Irã, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos, após a solicitação de adesão desses países. Um convite também foi feito à Argentina na mesma época, mas o país sul-americano recusou após o presidente Javier Milei, eleito em dezembro, fazer campanha com a promessa de fortalecer os laços com o Ocidente. A Indonésia aderiu ao bloco em 2025.
Atualmente, o BRICS representa 11 países-membros, abrangendo aproximadamente 49% da população mundial e cerca de 40% do Produto Interno Bruto (PIB) global. O objetivo principal da aliança é desafiar o monopólio econômico e político do Ocidente. O grupo define prioridades e realiza discussões em uma cúpula anual, que é sediada por seus membros em sistema de rodízio. A cúpula deste ano é a 18ª a ser realizada.
Presenças Notáveis na Cúpula
Os países-membros do BRICS estão majoritariamente representados por seus líderes de topo, incluindo o anfitrião, o primeiro-ministro indiano Narendra Modi, o presidente russo Vladimir Putin, o presidente chinês Xi Jinping e o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa. Entre os cinco membros originais, apenas o Brasil não enviou seu líder — o presidente Luiz Inácio Lula da Silva está envolvido com eleições locais, e o Brasil é representado pelo ministro das Relações Exteriores, Mauro Vieira.
A maioria dos novos membros também está representada por figuras de alto escalão:
- Irã: Presidente Masoud Pezeshkian
- Egito: Presidente Abdel Fattah el-Sisi
- Etiópia: Primeiro-ministro Abiy Ahmed
- Indonésia: Presidente Prabowo Subianto
Os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita enviaram outros membros do governo:
- Arábia Saudita: Ministro das Relações Exteriores Faisal bin Farhan Al Saud
- Emirados Árabes Unidos: Príncipe herdeiro de Abu Dhabi, Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan
Outros líderes mundiais presentes na cúpula incluem:
- Primeiro-ministro da Malásia Anwar Ibrahim
- Presidente das Filipinas Ferdinand R Marcos Jr
- Primeiro-ministro do Vietnã Le Minh Hung
- Vice-presidente da Nigéria Kashim Shettima
- Presidente do Burundi Evariste Ndayishimiye
- Ministro das Relações Exteriores de Cuba Bruno Rodriguez Parrilla
- Vice-presidente de Uganda Jessica Alupo
- Ministro das Relações Exteriores do Uruguai Mario Lubetkin
- Ministro das Relações Exteriores do Bahrein Abdullatif bin Rashid Al Zayani
- Presidente do Cazaquistão Kassym-Jomart Tokayev
Além disso, líderes de organizações internacionais também participam, como o Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, o chefe da Organização Mundial da Saúde (OMS), Tedros Adhanom Ghebreyesus, e a Diretora-Geral da Organização Mundial do Comércio (OMC), Ngozi Okonjo-Iweala.
Pautas e Discussões
O tema central do BRICS é o desejo dos membros de contestar o domínio global das instituições lideradas pelo Ocidente, especialmente em questões econômicas. A cúpula deste ano focará no fortalecimento das economias dos membros por meio do comércio, cooperação energética e compartilhamento de conhecimento sobre inteligência artificial (IA) e tecnologia.
Alicia García-Herrero, economista-chefe para a Ásia-Pacífico no Natixis, grupo francês de serviços financeiros, afirmou que os líderes também discutirão modos de pagamentos transfronteiriços em meio às sanções ocidentais contra a Rússia e o Irã. No entanto, ela ressaltou à Al Jazeera que 'eles não tentarão substituir o dólar'. O Kremlin informou na quinta-feira que a Rússia realizará discussões com outros países parceiros do BRICS sobre a realização de acordos comerciais em moedas digitais durante a cúpula. Manoj Kewalramani, presidente do Programa de Geoestratégia do think tank Takshashila Institution, sediado em Bengaluru, comentou à Al Jazeera que 'essas questões, que os líderes do BRICS discutirão, são questões primárias que podem garantir as cadeias de suprimentos e reduzir seus riscos em meio aos conflitos em andamento no mundo'.
A cúpula deste ano ocorre pouco mais de seis meses após o início da guerra EUA-Israel contra o Irã. Em maio, uma reunião de ministros das Relações Exteriores do BRICS não conseguiu condenar conjuntamente a guerra. O presidente iraniano Pezeshkian, presente na cúpula, deve discutir o conflito. Esta é sua primeira visita à Índia como presidente iraniano e a primeira visita de um presidente iraniano ao subcontinente em oito anos.
O Irã é um membro do BRICS e o conflito tem afetado diretamente as rotas comerciais e o acesso e mercado de energia, o que está tendo um impacto econômico global.
Alejandro Reyes, professor adjunto no Departamento de Política e Administração Pública da Universidade de Hong Kong
No entanto, Reyes observou que o confronto entre o Irã e o membro do BRICS, Emirados Árabes Unidos, no contexto da guerra, dificultará a obtenção de uma linguagem comum sobre o conflito entre as nações-membros. Desde o início da guerra EUA-Israel contra o Irã, Teerã retaliou, visando ativos militares dos EUA e infraestrutura civil em todo o Golfo, incluindo nos Emirados Árabes Unidos. Até o momento, ataques iranianos mataram 15 pessoas nos Emirados Árabes Unidos, incluindo dois militares, um empreiteiro civil e 12 outros civis. Os Emirados Árabes Unidos também anunciaram um embargo comercial indefinido ao Irã em agosto.
Os líderes do BRICS também devem discutir a guerra da Rússia na Ucrânia. Segundo Kewalramani, os líderes da aliança já vêm discutindo as ações de Moscou em Kiev há alguns anos, e este ano, ele acredita que eles essencialmente discutirão como os interesses legítimos de cada membro do BRICS em relação à guerra podem ser abordados em conjunto. Na declaração conjunta de julho de 2025, emitida na 17ª cúpula no Rio de Janeiro, os líderes do BRICS evitaram criticar a Rússia por sua guerra na Ucrânia e, em vez disso, condenaram os ataques de Kiev à Rússia.
Não acho que a linguagem comum do BRICS sobre a guerra este ano será problemática, dado que americanos e russos estão conversando agora.
Manoj Kewalramani, presidente do Programa de Geoestratégia do think tank Takshashila Institution
No início deste mês, os enviados dos EUA Steve Witkoff e Jared Kushner conversaram com Putin em Moscou, no que parece ser um novo esforço da administração Trump para encerrar a guerra Rússia-Ucrânia. A visita ocorreu depois que o presidente dos EUA, Donald Trump, disse que os enviados estavam trazendo 'uma proposta para acabar com a guerra' – o conflito mais mortal da Europa desde a Segunda Guerra Mundial – e um alto funcionário russo disse que foi uma 'importante visita de pacificação'.
Significado da Cúpula
Ian Lesser, membro distinto do German Marshall Fund dos Estados Unidos, disse à Al Jazeera que, tendo como pano de fundo um relacionamento cada vez mais tenso com a Europa e os EUA, a cúpula do BRICS proporcionará ao presidente russo Putin uma oportunidade de exibir laços com os principais países do Sul Global. 'Também oferece uma oportunidade para a Rússia e a China explorarem o desejo de muitos países de se protegerem contra políticas comerciais e de segurança incertas emanadas de Washington', afirmou.
Esta cúpula também é significativa devido ao seu momento: pouco antes da segunda cúpula China-EUA do ano. Xi Jinping deve se encontrar com Donald Trump para uma visita de estado em 24 de setembro. O Coronel Reformado Zhou Bo do Exército de Libertação Popular disse à Al Jazeera que, embora a reunião dos líderes do BRICS não seja novidade e faça parte de seus cronogramas anuais de cúpulas, este ano, o fato de o presidente chinês Xi Jinping ir à Índia após sete anos é significativo.
A relação entre Pequim e Nova Delhi tem sido fria. Então, esta cúpula é uma boa chance para o presidente Xi e o primeiro-ministro Modi resolverem as diferenças.
Coronel Reformado Zhou Bo do Exército de Libertação Popular
Olhando para o quadro geral, ele disse que a Cúpula do BRICS deste ano sinaliza que a ordem mundial está mudando em meio às guerras e desafios econômicos em curso. 'Então, para o BRICS no futuro, há algumas questões a serem abordadas. Uma, que foi levantada pelo membro do BRICS, Brasil, é como os países do bloco poderiam gradualmente negociar em outra moeda e não no dólar. Mas isso não é realista, considerando que existem disparidades econômicas entre os países do BRICS', disse ele. 'A segunda questão é como esta organização poderia desempenhar um papel maior na geopolítica internacional. Atualmente, as principais potências do BRICS estão envolvidas em guerras e encontrar uma linguagem para comentar as guerras, que seja adequada para todos os membros do BRICS, será um desafio', acrescentou.
Divisões Internas e o Propósito do BRICS
Segundo analistas, existem diferenças substanciais entre os membros do BRICS em relação a questões geopolíticas, especialmente após a recente expansão da aliança. A guerra do Irã é um ponto de atrito, com uma divisão contínua entre Irã e Emirados Árabes Unidos. A posição da Índia sobre a guerra também é delicada, equilibrando relações cordiais com Irã e Israel, mas também sendo cuidadosa para não prejudicar os laços com Washington. Kewalramani acredita que a aliança buscará abordar a guerra sem nomear países: 'Eu ficaria surpreso se eles nomeassem os EUA e Israel. Eles provavelmente encontrarão um estado de compromisso e chegarão a uma declaração sobre a guerra em torno dos temas de soberania, integridade territorial de todos os países e respeito a interesses e preocupações legítimas'.
O conflito no Iêmen também gera tensões entre o Irã e a Arábia Saudita, membro do BRICS. Forças Houthi, apoiadas pelo Irã, lançam drones e mísseis contra instalações de energia e infraestrutura na Arábia Saudita. A Arábia Saudita apoia o governo reconhecido internacionalmente do Iêmen que os Houthis combatem, e que perdeu o controle de toda a costa do Mar Vermelho do Iêmen esta semana – incluindo o estreito estrategicamente crítico de Bab al-Mandeb. Em julho, forças do governo iemenita atacaram o aeroporto internacional de Sanaa, controlado pelos Houthis, para impedir a aterrissagem de aeronaves que, segundo eles, transportavam armas iranianas. O Ministro das Relações Exteriores do Irã, Abbas Araghchi, conversou com seu homólogo saudita, Faisal bin Farhan, na noite de quinta-feira sobre 'a escalada das tensões e o aumento da insegurança na região', de acordo com o Ministério das Relações Exteriores do Irã. O ministério acrescentou que as duas nações 'enfatizaram a necessidade de continuar a cooperação e os esforços diplomáticos para evitar a propagação das tensões e restabelecer a estabilidade'.
As tensões Índia-China também persistem desde um confronto militar mortal na fronteira do Himalaia em 2020. Embora as relações tenham aquecido recentemente, a desconfiança profunda sobre a fronteira contestada e um crescente déficit comercial, além da rivalidade estratégica, ainda complicam os laços. O Coronel Bo observou que a China quer se posicionar como a voz líder do Sul Global nas Cúpulas do BRICS, mas alguns países, incluindo a Índia, não consideram Pequim parte do Sul Global. 'Muitos outros países podem dizer que a China é agora uma superpotência global', disse ele. 'A China, no entanto, disse que é um membro natural do Sul Global. Então, a China se colocaria firmemente como um país do Sul Global, como um país em desenvolvimento e falaria sobre as coisas a partir dessa perspectiva na cúpula'.
Kewalramani afirmou que, embora Índia e China tentem resolver suas questões bilateralmente, as fricções sobre o propósito do BRICS persistirão. 'Pequim vê o BRICS como sua principal instituição para mobilizar o Sul Global para seus próprios interesses, mas também em termos de suas queixas compartilhadas em relação ao Ocidente, particularmente os EUA', disse ele. 'A Índia vê o BRICS estruturalmente como uma entidade que lhe permite exercer autonomia estratégica, construir novas parcerias, que não são ocidentais, mas não são anti-ocidentais', apontou, acrescentando que essa diferença não desaparecerá nesta cúpula. 'Rússia e China se sentem confortáveis em apresentar o BRICS como um contrapeso ao poder americano e ocidental, mas a Índia e vários outros membros estão muito menos interessados em classificar a organização como uma aliança anti-ocidental', disse Reyes.
Reyes, no entanto, ressaltou que a aliança não se destina a ser como a OTAN ou a União Europeia, onde cada membro precisa concordar em todas as questões geopolíticas para que ela permaneça útil. 'O BRICS reúne países que discordam entre si, mas compartilham o interesse em ter maior margem de manobra internacionalmente. É um grupo que expressa a ideia de multipolaridade como agência', disse ele. 'A verdadeira questão não é se o BRICS pode alcançar a unidade, o que é perguntado toda vez que se reúne. A melhor pergunta é se ele pode gerenciar o desacordo enquanto ainda busca a cooperação prática', acrescentou Reyes.
Implicações para o Ocidente
Como parte de sua visão de política externa unilateral, Trump minou a ordem internacional liderada pelo Ocidente e atacou blocos do Sul Global, como o BRICS, que ele vê como uma ameaça ao domínio econômico dos EUA. Ele chamou o agrupamento de 'anti-americano'. O Coronel Reformado Bo disse que a maioria dos líderes ocidentais não vê os fóruns do Sul Global como clubes anti-ocidentais. 'Mas na ordem mundial em mudança, que se reflete na multipolaridade, eles observarão essas cúpulas com grande interesse', acrescentou.
Reyes disse que Washington e o Ocidente não deveriam estar particularmente preocupados com o fato de o BRICS estar se tornando uma aliança unificada anti-EUA ou que seus membros de alguma forma arquitetarão a derrubada do dólar americano. Ele observou que até a Rússia disse recentemente que não está buscando uma 'desdolarização' total. Os membros têm diferentes interesses econômicos e estratégicos.
O que deveria importar para os EUA é por que tantos países importantes querem que o BRICS exista e se expanda. Eles querem mais escolhas. Eles querem maior influência sobre as instituições globais. Eles querem canais alternativos de financiamento e pagamento. E, cada vez mais, eles querem se isolar de interrupções na cadeia de suprimentos, sanções, tarifas ou pressão política emanada de qualquer grande potência.
Alejandro Reyes, professor adjunto no Departamento de Política e Administração Pública da Universidade de Hong Kong
Ele acrescentou que, atualmente, essas interrupções, coerções e estresse vêm principalmente dos EUA. 'Então, a mensagem mais profunda para Washington é que, se os EUA tratarem cada tentativa de autonomia estratégica como hostilidade, isso pode realmente fortalecer as forças que impulsionam os países em direção ao BRICS', concluiu.
Leitura da LZ7 Energia
A discussão sobre cooperação energética e a busca por alternativas ao dólar nas transações comerciais entre os países do BRICS têm implicações diretas para o setor de energia. A instabilidade nos mercados globais de energia, mencionada como pano de fundo da cúpula, ressalta a importância da diversificação das fontes e da autonomia energética. Para a região do Norte Pioneiro do Paraná, onde a LZ7 Energia atua, a busca por resiliência e sustentabilidade, temas da cúpula, reforça a relevância da energia solar como uma solução que contribui para a segurança energética local, reduz a dependência de combustíveis fósseis e mitiga os impactos de flutuações geopolíticas nos preços da energia. A cooperação em tecnologias, como a inteligência artificial, também pode impulsionar inovações no setor, tornando a energia mais eficiente e acessível.
Fonte: Al Jazeera — Internacional — matéria original publicada em aljazeera.com. Imagens e vídeos: Al Jazeera — Internacional. Texto apurado e reescrito pela redação da LZ7 Energia.